Lietuvos Respublikos Seimas artimiausiuose posėdžiuose svarstys Vietos savivaldos įstatymo pataisas, kurios žada pakeisti savivaldybių politikos pagrindus, stiprindamos opozicijos teises ir didindamos skaidrumą. Įstatymo projektas, siekia užtikrinti, kad savivaldybių tarybose opozicija galėtų veikti be dirbtinių kliūčių, o antikorupcinės priemonės taptų griežtesnės.
Pagal dabartinį Vietos savivaldos įstatymą, opozicijos sudarymui savivaldybėse reikalinga „visuma“ tarybos mažumos narių, viešai paskelbusių kaip opoziciją. Ši sąlyga, anot projekto aiškinamojo rašto, riboja opozicijos formavimąsi ir taip galimai pažeidžia pliuralizmo principą, nes sudaro prielaidas nesąžiningiems susitarimams blokuoti opozicijos sudarymą. Siūloma pakeisti šią nuostatą, leidžiant opozicijai formuotis turint tik „daugumai“ mažumos narių.
„Sąlygos pakeitimas į ‚daugumą‘ užtikrintų, kad opozicija galėtų formuotis demokratiškiau, atspindėdama realią rinkėjų valią“, – teigiama aiškinamajame rašte. Reforma siekiama pašalinti situacijas, kai opozicijos formavimą blokuoja „galimai nesąžiningi susitarimai tarp mažumos ir daugumos narių“, taip stiprinant rinkėjų atstovavimą ir politinį pliuralizmą.
Kitas svarbus pasiūlymas – savivaldybės tarybos narių atlyginimų reguliavimas. Šiuo metu atlyginimas mažinamas proporcingai praleistų posėdžių skaičiui, išskyrus atvejus, kai tarybos narys yra komandiruotėje. Tačiau įstatymo projektas siūlo įvesti „pateisinamas priežastis“, tokias kaip liga, artimųjų priežiūra ar nenumatyti įvykiai, kurios apsaugotų narius nuo neteisingo atlyginimo mažinimo.
„Savivaldybės tarybos nario atlyginimas mažinamas reglamente nustatyta tvarka proporcingai savivaldybės tarybos nario be pateisinamų priežasčių praleistų posėdžių skaičiui“, – nurodoma projekte. Be to, siūloma, kad nedalyvavimo priežastis nagrinėtų Etikos komisija, taip užtikrinant skaidrų procesą. Šis pokytis, anot iniciatorių, atspindi bendrus sąžiningumo principus, jau taikomus Seimo nariams.
Šiuo metu komisijos gali savo nuožiūra nuspręsti nedaryti posėdžių garso ir vaizdo įrašų ar netransliuoti jų viešai. Projekto aiškinamajame rašte teigiama, kad toks reguliavimas „neužtikrina skaidrumo ir atskaitomybės principų“, sudarydamas „prielaidas galimiems piktnaudžiavimams“.
Siūloma panaikinti šią išimtį, įpareigojant Antikorupcijos komisijas įrašinėti ir viešinti posėdžius, išskyrus atvejus, kai svarstoma konfidenciali informacija, pavyzdžiui, susijusi su asmens duomenimis ar valstybės paslaptimis. „Viešumas yra pagrindinė kovos su korupcija priemonė“, – pabrėžiama dokumente, pabrėžiant, kad reforma užkirstų kelią „nepatogios informacijos slėpimui“ ar „politiniams susidorojimams“.
Įstatymo projektas, kuris įsigaliotų 2025 m. birželio 30 d., jei būtų priimtas, reikalautų savivaldybėms peržiūrėti savo tarybų reglamentus.
