Speciali?j? tyrim? tarnybos (STT) analitin?s antikorupcin?s ?valgybos specialistai ?vertino gyventoj? pajam? mokes?io (GPM) dalies skyrimo politin?ms partijoms proces? ir nustat? rizikas, susijusias su galimai nesavanori?ku paramos skyrimu.
Gyventoj? skiriama GPM dalis yra antras pagal dyd? partij? l??? ?altinis (po valstyb?s dotacij?). STT analitikai vertino informacij? apie politin?ms partijoms skirt? GPM dal? u? 2018?2019 metus. ? tyrimo imt? ?traukti duomenys apie 11 politini? partij?, kurioms per ?? mokestin? laikotarp? gyventojai skyr? GPM dal?, sudariusi? 2,15 mln. Eur.
Analiz?s metu nustatytos 169 vie?ojo sektoriaus institucijos ir 76 privataus sektoriaus ?mon?s, kuriose GPM dalis buvo skiriama i?skirtinai kuriai nors vienai i? partij?. ?iose ?mon?se ir institucijose kuriai nors vienai partijai GPM dal? skyr? daugiau kaip pus? didesni? ?staig? darbuotoj? ir daugiau kaip 90 proc. ma?esni? ?staig? darbuotoj?. ?io tyrimo kontekste didesn?mis ?staigomis laikomos tos, kuriose GPM dal? politinei partijai skyr? bent 10 darbuotoj?, o ma?esn?mis ?staigomis ? kuriose GPM dal? skyr? ma?iau nei 10, ta?iau bent 5 darbuotojai. Bendras juridini? asmen?, kuri? darbuotojai skyr? GPM dal? 2018?2019 metais, skai?ius buvo 19 897, taigi, ?iuo aspektu galimai rizikingais laikytini 1,2 proc. juridini? asmen?.
Pasteb?tina, kad skiriant GPM dal? partijoms dominavo rizikingesne laikoma popierin? pra?ymo pateikimo forma. Did?iojoje dalyje analizuot? ?staig? (213 ?staig?) vir? 80 proc. pra?ym? d?l GPM dalies skyrimo partijoms pateikti popierine, o ne elektronine forma.
Atsi?velgdami ? analiz?s rezultatus STT korupcijos prevencijos specialistai atliko taisykli?, kurios reglamentuoja GPM dalies skyrimo pra?ym? teikim?, antikorupcin? vertinim?. Nustatyta, kad siun?iant pra?ymus pa?tu ? popierine forma, n?ra b?tina patvirtinti param? skirian?i? asmen? tapatyb?, tod?l egzistuoja rizikos veiksniai d?l paramos skyrimo neskaidrumo ir galimybi? pasielgti nes??iningai. Nors nuo 2022 met? pra?ymai skirti GPM dal? gal?s b?ti teikiami tik elektoriniu b?du, ta?iau STT specialist? nustatyta rizika i?lieka aktuali, nes ?iemet pateikus popierin?s formos pra?ymus, GPM dalis gal?s b?ti skiriama ateinan?iam 4 met? laikotarpiui. D?l ?ios prie?asties, ir ?iemet VMI apie gyventoj? pateiktus popierinius pra?ymus skirti param?, informuos asmeni?kai.
?Nors ?io tyrimo rezultatai nerodo intensyvaus rizikos pasirei?kimo nacionaliniu mastu, ta?iau atvejai, kai atskirose ?staigose arba regionuose, ypatingai tuose, kur dominuoja viena politin? j?ga, didel? darbuotoj? dalis skiria param? kuriai nors vienai politinei partijai, o pra?ymai teikiami popierine forma, gali b?ti identifikuojami, kaip rizika savanori?kam paramos skyrimui. D?l ?ios prie?asties dirbame su VMI ir VRK, siekdami skleisti ?inut? gyventojams apie paramos skyrimo savanori?kum? ir galimyb? tai daryti elektronine forma, kas u?tikrina tiek patikim? duomen? perdavim? VMI, tiek ir gyventojo pasirinkimo konfidencialum?. Tai ypa? svarbu tais atvejais, kai darboviet?se galimai susiduriama su spaudimu skirti GPM dal? konkre?iam paramos gav?jui ir galimomis neigiamomis pasekm?mis darbuotojams, kuri? pasirinkimai kitokie, nei pageidauja darbdavys?, ? sako STT direktoriaus pavaduotoja R?ta Kazili?nait?.
?Siekdama u?kirsti keli? neteis?tam asmens duomen? naudojimui ir suk?iavimui, VMI ?iuo metu taiko prevencines priemones: nepriima pluo?tais pristatyt? popierini? pra?ym?, o gyventojams, kurie individualiai pateikia popierin? pra?ym?, apie pajam? mokes?io dalies paskyrim?, i?siun?ia asmenin? prane?im?. Tokiu b?du ?mogus gali ?sitikinti, kad niekas neteis?tai nepasinaudojo jo asmens duomenimis, o skirta parama nukeliaus pageidaujamam paramos gav?jui,? ? sako VMI vir?ininko pavaduotojas Martynas Endrijaitis ? pa?ym?damas, jog pernai pra?ymus elektroniniu b?du, savaranki?kai pateik? 88 proc. gyventoj?, o kit?met, popierini? pra?ym? nebeliks ? param? gyventojai teiks tik e. b?du, vedlio pagalba.
?Gyventoj? skiriama GPM dalis yra antras pagal dyd? ir itin svarbus politini? partij? finansavimo ?altinis. Tod?l Vyriausiajai rinkim? komisijai, kaip institucijai, vykdan?iai politini? partij? finansavimo kontrol?, taip pat labai svarbu, kad skiriant atitinkam? GPM dal? politin?ms partijoms b?t? i?vengta galim? piktnaud?iavimo atvej?, gyventojai gal?t? laisvai ir nieko never?iami nuspr?sti, kuriai vienai ar kelioms partijoms skirti savo sumok?to gyventoj? pajam? mokes?io dal?? ? teig? Vyriausiosios rinkim? komisijos pirminink? Laura Matjo?aityt?.
Atsi?velgiant ? tyrimo metu identifikuot? problematik?, STT bendradarbiauja su Vyriausi?ja rinkim? komisija (VRK) ir Valstybine mokes?i? inspekcija (VMI), didinant visuomen?s informuotum? apie nustatytas rizikas bei stiprinant antikorupcin? s?moningum?. Institucijos siekia informuoti visuomen? apie GPM dalies skyrim? politin?ms partijoms, kaip savanori?k? ir laisvu pasirinkimu gr?st? paramos teikimo b?d?. Gyventojai, susid?r? su galimai laisv? pasirinkim? pa?eid?ian?iomis praktikomis, raginami apie tai prane?ti VMI ir VRK.
VRK informacija
