1991 m. vasario m?n. JAV ?valgybos ataskaitos duomenys rodo siaubing? organizuoto nusikalstamumo mast? Soviet? S?jungoje ? nuo gangsteri? gauj? iki auk??iausi? vald?ios pareig?n? korupcijos. Tarp ?i? tamsi? realij? ? Baltijos ?alys matomos kaip viltis galim? reform? horizonte.
Kriminalinio pasaulio siautulys Gorba?iovo eroje
Organizuotas nusikalstamumas Soviet? S?jungoje ?m? klest?ti, kai Gorba?iovo vykdomos reformos, tokios kaip perestroika ir glasnost, su?velnino grie?t? socialin? kontrol?. Ekonomin? kriz? ir vartojimo preki? tr?kumas suk?r? idealias s?lygas gaujoms i?kilti. JAV ?valgybos ataskaita atskleid?ia, kad nuo 1989 m. organizuot? nusikaltim? skai?ius padid?jo iki 75 procent?.
Gangsteri? grup?s u?vald? naujai atsiradusias rinkas: nuo privatizuot? kooperatyv? reketavimo iki prekybos narkotikais ir prostitucijos. T?kstan?iai jaun? ?moni?, buvusi? sportinink?, paleist? kalini? ir net Afganistano karo veteran? tapo nusikalstam? tinkl? dalimi, kurdami smurtines gaujas, primenan?ias 1920-?j? ?ikagos mafij?.
1989 metais ? baud?iam?j? atsakomyb? buvo patraukta 1600 nusikalstam? grupuo?i? ? tai net 600 daugiau nei pra?jusiais metais. Ta?iau tai buvo tik smulkus ?ingsnis kovojant su vis galingesniu nusikalstamumu. ?Grybai i?pjaunami, bet gryb? ?aknis i?lieka?, ? skund?si pareig?nai, liudydami apie nesiliaujan?i? nusikalstam? grupuo?i? pl?tr?.
1990 met? pirm?j? pusmet? buvo atskleistos beveik 1000 nusikalstam? grupuo?i?, kurios ?vykd? beveik 3500 nusikaltim?, ?skaitant ?mog?udystes, pl??imus, vagystes ir turto prievartavim?. Sovietinio organizuoto nusikalstamumo strukt?ra buvo chaoti?ka ir smurtin?, nes grupuot?s tapo ???lesn?s ir griebdavosi u?sakom?j? ?mog?udys?i? prie? civilius ir vyriausyb?s pareig?nus. Nors kai kurios grupuot?s der?josi d?l teritorij? pasidalijimo, nuolatiniai susid?rimai ir gauj? karai tapo kasdienybe. 1989 metais Maskvoje ?vyko net 13 susi?audym? tarp konkuruojan?i? gauj?. D?l laisv? gauj? ry?i? teis?saugos institucijoms buvo itin sunku prasiskverbti ? ?? sud?ting? ir pavojing? tinkl?.
Korupcija ?si?aknija vald?ioje
Pasak ataskaitos, Soviet? S?jungoje korupcija buvo neatsiejama nuo organizuoto nusikalstamumo. Mil?ini?ki ky?iai ir turto prievartavimas tapo kasdienybe net vidurinio ir ?emesnio lygio valdinink? tarpe. Korumpuoti pareig?nai ne tik toleravo, bet da?nai ir aktyviai dalyvavo nelegaliuose sandoriuose.
Kova su organizuotu nusikalstamumu da?nai atsiremdavo ? biurokratinius barjerus ? vidin? konkurencija tarp KGB ir vidaus reikal? ministerijos (MVD) stabd? bet koki? pa?ang?. Soviet? teis?saugos problemos, ?skaitant l??? tr?kum? ir chroni?k? pareig?n? deficit?, dar labiau gilino kriz?.
Baltijos ?alys ? i?skirtin? viltis?
I?slaptinta ataskaita pabr??ia, kad Baltijos ?alys, tarp j? Lietuva, Latvija ir Estija, i?siskiria kaip galimos atsparumo organizuoto nusikalstamumo pl?trai teritorijos. Pasak ?valgybos, jei ?ios respublikos gal?t? greitai ?gyvendinti socialines ir ekonomines reformas, jos gal?t? suma?inti nusikalstamumo augim? ir netgi i?stumti gangsterius i? rinkos.
Lietuva, b?dama viena pirm?j? ?ali?, atgavusi? nepriklausomyb?, eksperimentavo su ?iuo modeliu. Vietos vald?ios institucijos, tur?damos geresn? supratim? apie savo teritorijoje klestin?i? nusikalstam? grupuo?i? strukt?r?, gal?jo veiksmingiau ?siskverbi ? ?ias grupes. Net ir nutraukus tiesiogin? sovietin? kontrol?, respublikin?s teis?saugos institucijos neprarado galimyb?s bendradarbiauti tarpregioniniu lygiu. Pavyzd?iui, Lietuvoje naujai ?kurta ?valgybos tarnyba, vadovaujama S?j?d?io, t?s? bendradarbiavim? su buvusia KGB, siekdama pa?aboti organizuot? nusikalstamum?.
Ta?iau ?ioms ?alims gr?s? didelis pavojus. Maskva ir toliau siek? i?laikyti kontrol? per korupcinius tinklus, o Baltijos teis?saugos paj?g? nepriklausomyb? nuo centro gal?jo lemti tiek naujas galimybes, tiek gr?smes.
Kriminalinio pasaulio tarptautiniai ry?iai
Soviet? gaujos, siekdamos sustiprinti savo pozicijas, prad?jo megzti ry?ius su u?sienio nusikalt?li? tinklais. JAV ?valgyba pasteb?jo, kad ?ios grupuot?s ypa? aktyviai dalyvavo kontrabandos ir valiutos operacijose u? Soviet? S?jungos rib?.
Tarp svarbiausi? priemoni? kovojant su ?iomis gr?sm?mis buvo Soviet? S?jungos prisijungimas prie Interpolo ir bandymai bendradarbiauti su Vakar? teis?saugos institucijomis. Ta?iau d?l vidin?s korupcijos ir koordinavimo tr?kumo ?ios pastangos liko menkai veiksmingos.
Koki? ateit? mat? JAV ?valdyba?
Ataskaitos i?vados pie?ia ni?r? vaizd? ? pagrindin?s organizuoto nusikalstamumo prie?astys, tokios kaip ekonomikos nuosmukis, socialin? dezintegracija ir teis?saugos korupcija, greitai nesikeis.
Vis d?lto Baltijos ?alys, ypa? Lietuva, tapo i?imtimi. ?valgybos analitikai pa?ym?jo, kad ?io regiono s?km? priklaus? nuo geb?jimo greitai atsikratyti sovietin?s praeities na?tos ir ?gyvendinti reform? program?.
1991-?j? JAV ?valgybos ataskaita puikiai u?fiksavo chaoti?k? situacij? Soviet? S?jungoje, kur susid?r? reformos ir kriminalinio pasaulio suklest?jimas. Baltijos ?alys ?iame kontekste atsid?r? kry?kel?je ? tarp Soviet? imperijos palikimo ir vilties sukurti klestin?ias, nepriklausomas valstybes.
Kaip parod? ateitis, Lietuva ir jos kaimyn?s tapo vienu i? nedaugelio region?, kuris sugeb?jo nutraukti ?i? kriminalinio tinklo grandin?, tuo pa?iu tapdamas pavyzd?iu kitoms posovietin?ms valstyb?ms. Ta?iau tam prireik? ne tik reform?, bet ir ry?to i?sivaduoti i? laukini? 90-?j? ?e??lio.
