?Autobus? parke yra jovalas. Ar ?ia parko sistemingas griovimas? Tragi?ka situacija?, ? susipa?in?s su Kretingos rajono savivaldyb?s Kontrol?s ir audito tarnybos atlikto i?ankstinio tyrimo bendrov?je ?Kretingos autobus? parkas? ataskaita Savivaldyb?s tarybos Kontrol?s komiteto pos?dyje sak? Tarybos narys Steponas Baltuonis. O jo kolega, Tarybos narys Saulius ?opaga dar prid?jo, jog rajono biud?etas sutaupyt? net ir persodin?s keleivius i? autobus? ? taksi automobilius.
Po tris m?nesius trukusio i?ankstinio tyrimo kontrolieriai sura?? 35 puslapi? ataskait?. Atsi?velgiant ? tai, kad ataskaitoje beveik nekalbama apie UAB ?Kretingos autobus? parkas? pozityvius poky?ius ar ateities perspektyvas, galima sakyti, jog ji pakankamai didel?. Negana to, pasak auditori?, ataskaitoje sura?yti dar ne visi ?mon?s veiklos tr?kumai.
Savivaldyb?s kontrolieriai ai?kinosi kompensacij? u? lengvatin? keleivi? ve?im? ir ve??j? nuostoli? mar?rutuose mok?jimo 2024 metais klausimus.
Kontrolieri? tikrinimo laikotarpiu UAB ?Kretingos autobus? parkas? autobusai keleivius ve?? 76 mar?rutais. I? viso rajono keliais ried?jo 40 autobus?.
Apie keleivi? autobus? parko b?das kalbama jau ne vienerius metus. Savivaldyb?s taryba ?mon?s vadovus da?nai ?lin?iuodavo? d?l patiriam? didesni? ar ma?esni? nuostoli?, kuriuos padengti tekdavo i? rajono biud?eto. Ta?iau pastarasis irgi nebuvo bedugnis, tod?l likdavo bendrovei skolingas.
Nuo 2021 met? gegu??s Kretingos mieste kretingi?kiai autobusai keleivius prad?jo ve?ioti nemokamai. Tok? sprendim? Savivaldyb?s taryba pri?m? irgi ne i?kart, gin?yt?si ne vien? kart?. Vis d?lto dauguma politik? anuomet nutar? pamaloninti savo rink?jus ir leisti jiems po rajon? autobusais va?in?ti nemokamai. Es?, taip bus gyventojai skatinami atsisakyti nuosav? automobili? ir daugiau naudotis vie?uoju transportu.
Nuo 2024 met? nemokamas keleivi? ve?imas i?pl?stas ir ? priemies?io mar?rutus, i?skyrus 6 mar?rutus u? Kretingos rajono rib?.
Lazda turi du galus ? gyventojai, ai?ku, d?kojo politikams u? tok? sprendim?, bet teko paragauti ir triktel?jimo ? kakt? skon?. Pasak kontrolieri?, per 2021-2024 met? laikotarp? Savivaldyb?s kompensacijos bendrovei i?augo 66 proc. Pra?jusiais metais kompensacijoms u? keleivi? ve?im? ir nuostoli? padengim? i? biud?eto skirta 1 mln. 821 t?kst. eur?. 2021 metais buvo skirta 1 mln. 97 t?kst. eur?. Did?iausios i?laidos kompensacijoms buvo 2024 metais ? 23,4 proc.
Kontrolieri? nuomon? d?l nemokamo keleivi? ve?imo pakankamai konkreti ? ?Sprendimas d?l nemokamo keleivi? ve?imo priimtas be pagrind?ian?ios analiz?s?.
Pasak kontrolieri?, Savivaldyb?s administracija paai?kinusi, kad nemokamas keleivi? ve?imas ?vestas Tarybos sprendimu, siekiant skatinti gyventojus rinktis vie?ojo transporto paslaugas. Taip pat nemokamas vie?asis transportas ma?ina socialin? atskirt?, suteikdamas galimyb? laisvai jud?ti visiems gyventojams, nepriklausomai nuo pajam?, kas ypa? naudinga socialiai pa?eid?iamoms grup?ms ? senjorams, moksleiviams, ne?galiesiems, ma?as pajamas gaunan?ioms ?eimoms.
?Be to, nemokamas vie?asis transportas skatina naudotis vie?uoju transportu vietoje privataus automobilio, taip ma?inant sp?stis ir aplinkos tar??. Tokiu b?du yra didinamas rajono patrauklumas gyventi, dirbti ir kurtis ?eimoms, nes suma??ja kasdien?s kelion?s i?laidos, savivaldyb? tampa patrauklesn? investuotojams, gyventojams bei turistams?, ? teigiama Savivaldyb?s administracijos ai?kinime.
Ta?iau kontrolieriai nerado dokument?, patvirtinan?i?, kad prie? priimant sprendim? d?l nemokamo ve?imo buvo atlikta ka?t? naudos analiz? ar i?ankstinis poveikio vertinimas, o Savivaldyb?s administracijos nurodyti sprendimo motyvai remiasi tik socialiniais tikslais.
Gyventojams kokiu nors klausimu kreipiantis ra?tu ? Savivaldyb?s administracij?, pastaroji pagal galiojan?ius teis?s aktus privalo atsakym? pateikti per 20 dien?. Nors ra?oma ?per?, o ne ?po?, sulaukti atsakymo anks?iau vil?i? nedaug.
Tokia tendencija akivaizdi ir skaitant kontrolieri? ataskait?. Savivaldyb?s administracija savo ?mon?ms pateikia taip vadinamus l?kes?i? ra?tus, kuri? pagrindu formuojamos strategin?s veiklos kryptys, sudaromi strategini? tiksl? ir u?davini? ?em?lapiai. Administracijai tokie ra?tai tur?t? pad?ti pri?i?r?ti strategij? rengim? ir atnaujinim? bei siekti, kad b?t? ?diegta veiksminga vidaus kontrol?s sistema. L?kes?iai ?mon?ms turi b?ti pateikiami ne re?iau kaip kart? per ketverius metus.
Kontrolieriai nustat?, kad bendrovei ?Kretingos autobus? parkas? Savivaldyb?s l?kes?i? ra?tas buvo parengtas 2022 metais ir iki ?iol atnaujintas nebuvo. Savivaldyb?s administracija nurod?iusi, jog ?l?kes?i? ra?tas nebuvo atnaujintas vadovaujantis Savivaldybi? turtini? ir neturtini? teisi? ?gyvendinimo savivaldybi? valdomose ?mon?se tvarkos apra?o 8.1 punktu, pagal kur? l?kes?i? ra?tas teikiamas ne re?iau kaip kas ketverius metus, o nauji l?kes?iai bus nustatyti 2025-2029m. laikotarpiui?.
Taigi, ??kart Savivaldyb?s administracija keistokai supranta ?od?ius ?ne re?iau?, kurie nedraud?ia l?kes?ius atnaujinti kad ir kasmet. Juo labiau, kad jie turi b?ti ne tik individualizuoti, bet ir realisti?ki, aktual?s ir laiku atnaujinami.
Kontrolieri? nuomone, l?kes?iai Autobus? parkui tur?jo b?ti atnaujinti da?niau nei kart? per ketverius metus.
?Per 2022-2025 m. laikotarp? ?vyko poky?i? bendrov?s veikloje ? 2024 m. ?vestas nemokamas keleivi? ve?imas priemies?io mar?rutuose, bendrov? nepasiek? strateginio plano 2023-2027 m. laikotarpiui numatyt? tiksl? (kasmet ?sigyti po tris transporto priemones su EURO5 arba auk?tesn?s klas?s i?metam?j? ter?al? standartais, mar?rut? optimizavimo ir kt.) ir i?augo Savivaldyb?s bendrovei kompensuojami nuostoliai. Siekiant u?tikrinti bendrov?s valdymo kokyb?, svarbu, kad l?kes?iai b?t? laiku atnaujinti ir atitikt? gerosios l?kes?i? praktikos formavimo principus?, ? ataskaitoje teigia kontrolieriai.
Savivaldyb?s kontrol?s ir audito tarnybos i?ankstinio tyrimo ataskaitoje pateikiama dar daugyb? nustatyt? tr?kum?, pradedant ?iokiais tokiais ?mon?s pasiektais es? geresniais rezultatais, ta?iau nepagr?stais jokiais dokumentais, ir baigiant kuro s?naud? analize ar autobus? remonto darb? planavimu, kuri? apskritai nerasta.
UAB ?Kretingos autobus? parkas? vadovai keit?si bene da?niausiai, lyginant su kitomis Savivaldyb?s kontroliuojamomis ?mon?mis. Ta?iau d?l itin blogos bendrov?s ekonomin?s situacijos vargu ar galima kaltinti tik juos, kaip nesugeb?jusius susitvarkyti su problemomis. Sprend?iant pagal kontrolieri? ataskait?, labai tr?ksta ir pa?ios rajono vykdomosios vald?ios d?mesio.
Medaus ?auk?tu deguto statin?je gali b?ti tik tai, kad Autobus? parkas ketina ?sigyti 10 ?emagrind?i? autobus?. Ta?iau ir tai bendrov?s problem? nei?spr?s.
Savivaldyb?s kontrol?s ir audito tarnybos i?ankstinio tyrimo ataskaitoje nepateikiamos jokios rekomendacijos nei bendrovei, nei Savivaldyb?s administracijai. Pasak Savivaldyb?s kontrolier?s Indr?s Treigien?s, rengiant i?sanktinio tyrimo ataskaitas rekomendacijos nenumatomos, o toks patikrinimo b?das pasirinktas tod?l, kad netrukus gali keistis kai kurie teis?s aktai, reglamentuojantys vidaus sandori? sudarym?.
Taip pat ir Savivaldyb?s administracija ?m?si ?ioki? toki? veiksm? ? suadryta darbo grup? vie?ojo transporto modernizavimo klausimams spr?sti, analizuojama transporto sistema, numatoma dalyvauti ?gyvendinant projekt? ?Integruotos vie?ojo transporto sistemos diegimas Klaip?dos regione?.
