Spalio 19-osios Kretingos rajono savivaldyb?s tarybos Kontrol?s komiteto pos?dyje klausim? netr?ko: gatvi? laistymo kokyb?, savivaldyb?s ?mon?s veiklos kontrol?, atliek? tvarkymo rinkliavos pagr?stumas, nevykdomas Savivaldyb?s kontrolieriaus tarnybos planas. Ta?iau diskusija nesibaig? konkre?iomis priemon?mis ?ioms problemoms spr?sti. Vienais atvejais sutarta atsakyti parei?k?jui ir laukti kit? institucij? i?vad?, kitais ? klausimus perduoti ?kio, kaimo ir aplinkosaugos komitetui. O Kontrol?s ir audito tarnybos veiklos perspektyva susieta su dar neprad?jusia dirbti nauj?ja vadove. Proced?ra ?vyko, ta?iau esminiai klausimai liko atviri.
I?klaus? ir paliko laukti
Nema?a pos?d?io dalis skirta Mokyklos gatv?s Kretingoje gyventojo keliamiems klausimams d?l dulki? slopinimo, laistymo darb? kontrol?s ir vie??j? l??? naudojimo. ? pos?d? pakviesta miesto seni?n? Gintar? Liobikien? ai?kino, kad darbai priklauso nuo oro, derinami su greideriavimu, o j? apimtis ir laistymo kiekis vertinami pagal rangovo duomenis bei skai?iavimus.
Komitete i?siskyr? po?i?riai. Vieniems seni?n?s paai?kinim? pakako. Komiteto narys Steponas Baltuonis ragino svarstyti, ar dabartin?s tvarkos nereik?t? keisti, pasitelkti apskaitos priemones ir padaryti proces? ai?kesn? gyventojams. Jo argumentas buvo paprastas: paslaugos kokyb? ir informacija apie j? netur?t? priklausyti nuo to, ar gatv?je atsiranda atkaklus ?mogus, nuolat skambinantis ir primenantis problem?.
Administracijos pus? gyn? esam? sistem?: reikalavimai numatyti technin?je specifikacijoje, rangovas privalo j? laikytis, o skundai es? pavieniai. Ta?iau pos?dyje nebuvo patvirtinta konkreti kontrol?s tobulinimo priemon?, nenumatytas papildomas darb? kokyb?s patikrinimas ar terminas, per kur? b?t? ?vertinti si?lymai.
Galiausiai sutarta parei?k?jui atsakyti, kad klausimas apsvarstytas, paai?kinimai i?klausyti, ir papra?yti pateikti Seimo kontrolieri? bei Vie??j? pirkim? tarnybos atsakymus, kai juos gaus. Taigi tolesnis gr??imas prie problemos susietas su kit? institucij? i?vadomis.
I?klausyti administracijos paai?kinim? b?tina. Ta?iau vien i?klausymas dar n?ra nepriklausomas patikrinimas. ?i riba pos?dyje liko ypa? ry?ki: komitetas aptar?, kaip kontrol? tur?t? veikti, bet pats naujo patikrinimo neinicijavo.
Klausimai keliauja kitur
Pana?iai baig?si ir diskusija apie ?Kretingos komunalininko? ?ali?j? teritorij? prie?i?ros paslaug? apskait?, kontrol? bei ekonomin? pagr?stum?.
Komiteto pirmininkas Giedrius Petreikis primin?, kad po ankstesnio svarstymo buvo kreiptasi ? ?kio, kaimo ir aplinkosaugos komitet? d?l bendro pos?d?io. Pasak jo, pra?yti dokumentai pateikti, ta?iau norimo dialogo kol kas n?ra. Pos?dyje nuskamb?jo ir nepasitenkinimas, kad klausimas gali nugulti ? stal?i?.
Vis d?lto naujo sprendimo, kaip i? to stal?iaus j? i?traukti, neatsirado. Sutarta klausim? dar kart? priminti ?kio, kaimo ir aplinkosaugos komitete ir siekti, kad ?is perimt? iniciatyv?. Bendro pos?d?io data ar konkretus tolesni? veiksm? planas nebuvo nustatyti.
? ?kio, kaimo ir aplinkosaugos komitet? nutarta persi?sti ir kreipim?si d?l atliek? tvarkymo rinkliavos bei paslaug? s?naud? ekonominio pagr?stumo. Dalyviai pagr?stai kalb?jo, kad tokiam vertinimui reikia ekonomini? skai?iavim?, specialist? ir duomen?. Min?ta galimyb? pasitelkti ekspertus ar darbo grup?. Ta?iau tai liko si?lymais ? nei ekspert? pasitelkimas, nei grup?s sudarymas ?iame pos?dyje nebuvo patvirtinti.
Klausimo perdavimas pagal kompetencij? savaime n?ra blogas sprendimas. Ta?iau kai n?ra ai?kaus termino ir susitarimo, kada bus gr??ta prie rezultato, gyventojui kol kas lieka tik ?inia: jo kreipimasis keliaus toliau.
Planas nevykdomas
Ry?kiausiai formalumo ?sp?d? sustiprino Kontrol?s ir audito tarnybos veiklos plano vykdymo svarstymas. Pirmininkas pristat? j? kaip ?statyme numatyt? proced?r?. Tarnybos vadovas Mindaugas Mickus prane??, kad planas nevykdomas ir, jo vertinimu, ?iemet nebus ?vykdytas. Prie?ast? jis siejo su darbuotoj? stoka ? tiksliau, ?mogi?k?j? i?tekli? nebuvimu.
Tai reik?mingas pripa?inimas. Svarstytas ne nedidelis darb? v?lavimas, o situacija, kai tarnybos veiklos planas lieka ne?gyvendintas. Ta?iau pos?dyje ?i aplinkyb? i? esm?s buvo priimta kaip jau ?inoma pad?tis.
Komitetas nepatvirtino priemoni?, kurios pad?t? atkurti tarnybos darbo paj?gum?, nenustat? prioritetini? patikrinim? ar konkretaus atsiskaitymo u? likusius met? darbus termino. Svarstymas baig?si situacijos konstatavimu ir informacija apie b?sim? vadov? pasikeitim?.
Administracijos direktor? Vilma Preibien? informavo, kad, Tarybai pritarus parengtam sprendimui, naujoji vadov? pareigas prad?t? eiti lapkri?io 4 dien?. B?tent su jos at?jimu susietas ir b?simo veiklos plano rengimas.
Viena i?vada ? paskyrimo esm??
Komiteto narys S. Baltuonis klaus? M. Mickaus, k? ?is nuveik?s per darbo Savivaldyb?s kontrolieriumi laikotarp?, be jau pateiktos vienos i?vados. Klausimas buvo tiesus: kod?l vis daugiau darb? si?loma palikti naujajai vadovei, kai dabartinis vadovas pareigas dar eina?
Atsakydamas M. Mickus savo laikino paskyrimo pagrindin? tiksl? susiejo su konkre?ios i?vados pateikimu. Jis paai?kino, kad ? pareigas at?jo susiklos?ius b?tinybei, geranori?kai sutik?s pad?ti, nes reik?jo skubiai parengti vien? kontrolieriaus i?vad?, labai reikaling? Savivaldyb?s administracijai. Kartu nurod? dirb?s ir einamuosius darbus ? teik?s patarimus administracijai, atsakin?j?s ? skundus.
Tod?l b?t? netikslu teigti, kad M. Mickus pripa?ino nedirb?s nieko daugiau arba parei?k?, jog kiti kontrolieriaus darbai jam nepriklauso. Ta?iau jo paai?kinimas atskleid? siaur? akcent?: kalb?damas apie paskyrimo prasm?, pirmiausia jis min?jo konkre?i? i?vad?, o ne tarnybos veiklos atk?rim?.
Ateinan?i? met? plan? M. Mickus si?l? palikti naujajai vadovei. Jis argumentavo nenorintis primesti jai savo vizijos, taip pat nurod?, kad pirmiausia reikia gauti Centralizuoto vidaus audito plano projekt?, kad darbai nesidubliuot?.
?iuos argumentus galima svarstyti. Ta?iau jie neatsako ? platesn? klausim?: kaip u?tikrinamas tarnybos darbo t?stinumas tuo metu, kai vienas vadovas jau baigia laikin? darb?, o kitas dar tik ateis? Pos?dyje ai?kaus atsakymo, kas iki tol bus padaryta ir kaip bus sprend?iamas nevykdomo plano klausimas, neatsirado.
Beveik keturi t?kstan?iai per m?nes?
Laikinojo kontrolieriaus pareigos turi ir konkre?i? finansin? i?rai?k?. Tai akcentavo ir komiteto narys S. Baltuonis. Savivaldyb?s kontrolieriui M. Mickui nustatytas 2,2 pareigin?s algos koeficientas, kur? padauginus i? 1 t?kst. 798 eur? bazinio dyd?io gaunama 3 t?kst. 955,60 euro m?nesin? pareigin? alga neatskai?ius mokes?i?. Tai atlygis u? kontrolieriaus pareig? ?jim?, o ne atskiras mokestis u? vienos i?vados parengim?.
M. Mickus kontrolieriaus pareigas prad?jo eiti rugpj??io 11 dien?. Jeigu naujoji vadov?, kaip skelbta pos?dyje, darb? prad?s lapkri?io 4-?j?, jo laikino darbo paskutin? diena b?t? lapkri?io 3-ioji. Pagal ?i? prielaid? ir ?prast? penki? darbo dien? savait?, pareigin? alg? u? nepilnus m?nesius proporcingai skai?iuojant darbo dienomis, u? vis? laikotarp? susidaryt? apie 10,9 t?kst. eur? neatskai?ius mokes?i?: u? rugpj??io 11?31 dienas ? apie 2 t?kst. 825,43 euro, u? rugs?j? ir spal? ? po 3 t?kst. 955,60 euro, u? vien? lapkri?io darbo dien? ? 197,78 euro. Bendra taip apskai?iuota suma ? 10 t?kst. 934,41 euro.
Tai orientacinis pareigin?s algos skai?iavimas, darant prielaid?, kad visos ?io laikotarpio darbo dienos b?t? dirbtos, o koeficientas nesikeist?. Jis nepatvirtina fakti?kai priskai?iuoto ar i?mok?to atlyginimo: ne?traukti galimi priedai ir priemokos, nevertinti atostoginiai, nedarbingumas ar kitoks darbo laiko apskaitymas. Be to, lapkri?io 4-oji pos?dyje ?vardyta kaip numatoma naujos vadov?s darbo prad?ia, priklausanti nuo Tarybos sprendimo.
Tod?l pagr?stas klausimas lieka: koki? rezultat? Savivaldyb? sulaukia u? kontrolieriaus pareigoms skiriamas l??as, kai pats tarnybos vadovas pripa??sta, kad veiklos planas nevykdomas? Vien nuorodos ? laikin? paskyrim? ir b?sim? vadov? pasikeitim? ?iam klausimui atsakyti nepakanka.
Aptarti dar nerei?kia i?spr?sti
Teigti, kad komitetas nepri?m? apskritai joki? sprendim?, b?t? netikslu. Buvo proced?rini? susitarim?: parengti atsakym?, persi?sti kreipim?si, priminti klausim? kitame komitete. Ta?iau n? vienas j? savaime nei?sprend?ia nei darb? kokyb?s kontrol?s, nei rinkliavos pagr?stumo, nei Audito tarnybos neveikian?io plano problemos.
?iuo po?i?riu spalio 19-osios pos?dis liko formalus problem? aptarimas. Klausimai i?kelti, paai?kinimai i?klausyti, proced?ros atliktos. Ta?iau konkre?i? poky?i?, u? kuriuos b?t? paskirtas atsakingas asmuo ir nustatytas terminas, nepatvirtinta.
Gyventojui svarbu ne vien tai, ar jo skundas pateko ? darbotvark?. Svarbu, kas po svarstymo pasikeis. ?? kart? ai?kaus atsakymo ? ?? klausim? Kontrol?s komitetas nepateik?.
