Seimas svarstys Valstybinio socialinio draudimo įstatymo pakeitimus: didesnė aprėptis savarankiškai dirbantiems ir ūkininkams

Lietuvos Respublikos Seimas pradės svarstyti Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (SADM) parengtą Valstybinio socialinio draudimo įstatymo pakeitimo projektą, registruotą spalio 6 dieną. Siūlomi pakeitimai siekia pertvarkyti socialinio draudimo sistemą savarankiškai dirbantiems asmenims, įskaitant ūkininkus ir individualios veiklos vykdytojus, didinant įmokų bazę ir aprėptį. Jei projektas bus priimtas, pokyčiai įsigalios nuo 2026 m. sausio 1 d., o kai kurios nuostatos bus taikomos retrospektyviai 2023–2025 metų pajamoms.

Plačiau aprėpti savarankiškai dirbantys asmenys

Vienas iš pagrindinių pakeitimų – 5 straipsnio 2 dalies redakcija, kuri praplečia socialinio draudimo prievoles. “Fiziniai asmenys, kurie verčiasi individualia žemės ūkio veikla, kai žemės ūkio valdos ar ūkio ekonominis dydis pagal žemės ūkio ministro nustatyta tvarka atliktus skaičiavimus už praėjusių metų mokestinį laikotarpį nuo sausio 1 d. iki gruodžio 31 d. yra lygus 4 ekonominio dydžio vienetams arba didesnis, (toliau – ūkininkai) šeimynos dalyviai ir asmenys, kurie verčiasi individualia veikla, kaip ji apibrėžta Gyventojų pajamų mokesčio įstatyme, išskyrus tuos, kurie nurodyti šio straipsnio 3 dalyje, draudžiami pensijų, ligos ir motinystės socialiniu draudimu”, – rašoma projekte. Tai reiškia, kad tokie asmenys privalės prisidėti prie pensijų, ligos ir motinystės draudimo, kas anksčiau nebuvo privaloma visiems.

Be to, individualių įmonių savininkai, mažųjų bendrijų nariai, tikrųjų ūkinių bendrijų ir komanditinių ūkinių bendrijų tikrieji nariai bus draudžiami platesne apimtimi: pensijų, ligos, motinystės, nedarbo socialiniu draudimu, gavę šio įstatymo 10 straipsnio 3 dalyje numatytas pajamas.

Įmokų bazė – nuo 90 procentų pajamų

10 straipsnio pakeitimai nustato naują įmokų skaičiavimo principą, orientuotą į 90 procentų pajamų. Pavyzdžiui, meno kūrėjams ir kitiems, gaunantiems pajamas pagal autorines sutartis, socialinio draudimo įmokos skaičiuojamos nuo apskaičiuoto 90 procentų atlygio pagal sudarytas sutartis.

Didesnė detalė laukia individualios veiklos vykdytojų ir ūkininkų. Projekte nurodyta: “asmenų, kurie verčiasi individualia veikla, kaip ji apibrėžta Gyventojų pajamų mokesčio įstatyme, socialinio draudimo įmokų bazę sudaro 90 procentų individualios veiklos apmokestinamųjų pajamų (neatėmus privalomojo sveikatos draudimo, socialinio draudimo įmokų), apmokestinamų gyventojų pajamų mokesčiu pagal Gyventojų pajamų mokesčio įstatymą, suma”. Ūkininkams taikomos specialios taisyklės, leidžiančios įtraukti neapmokestinamąsias pajamas, jei apmokestinamosios yra mažesnės nei 12 minimalių mėnesinių algų (MMA). Jei pajamų nėra, bazė bus fiksuota – 12 MMA suma.

9 dalis riboja maksimalią bazę: “socialinio draudimo įmokos… skaičiuojamos nuo sumos, ne didesnės kaip 60 VDU [vidutinio darbo užmokesčio], o šią sumą viršijančiai pajamų daliai taikomas 0 procentų įmokų tarifas”.

Lengvatos pradedantiesiems ir mokėjimo tvarka

11 straipsnio pakeitimas suteikia laikiną atleidimą nuo įmokų: “Individualių įmonių savininkai, mažųjų bendrijų nariai, tikrųjų ūkinių bendrijų ir komanditinių ūkinių bendrijų tikrieji nariai, ūkininkai ir asmenys, vykdantys individualią veiklą, kaip ji apibrėžta Gyventojų pajamų mokesčio įstatyme, vienus metus nuo pirmosios veiklos pradžios socialinio draudimo įmokų gali nemokėti”. Tai taikoma ir tiems, kurie po 2018 m. sausio 1 d. bent dešimt metų nebuvo savarankiškai dirbę.

12 straipsnio 5 dalis tikslina mokėjimo terminus: “Individualių įmonių savininkų… socialinio draudimo įmokos mokamos kartą per mėnesį ne vėliau kaip iki einamojo mėnesio paskutinės dienos”. Ūkininkams be pajamų įmokos bus nuo MMA.

Retrospektyvūs pokyčiai ir įgyvendinimas

Projektas numato pereinamąjį laikotarpį: ” Individualių įmonių savininkų, mažųjų bendrijų narių, tikrųjų ūkinių bendrijų ir komanditinių ūkinių bendrijų tikrųjų narių ir šeimynos dalyvių socialinio draudimo įmokos mokamos kartą per mėnesį ne vėliau kaip iki einamojo mėnesio paskutinės dienos “. Tačiau ūkininkams, deklaravusiems mažas pajamas 2023–2025 m., nuo 2026 m. liepos 1 d. teks patikslinti duomenis ir sumokėti trūkstamas įmokas.